{"id":14554,"date":"2024-10-28T12:39:01","date_gmt":"2024-10-28T11:39:01","guid":{"rendered":"https:\/\/www.centrostudidoc.org\/?p=14554"},"modified":"2024-10-28T17:42:40","modified_gmt":"2024-10-28T16:42:40","slug":"limpatto-della-platform-work-directive-sulle-cooperative","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.centrostudidoc.org\/index.php\/2024\/10\/28\/limpatto-della-platform-work-directive-sulle-cooperative\/","title":{"rendered":"L’impatto della Platform Work Directive sulle cooperative"},"content":{"rendered":"Tempo di lettura: <\/span> 4<\/span> minuti<\/span><\/span>

Luned\u00ec 28 ottobre CECOP ha organizzato un webinar<\/a> per analizzare gli effetti della recente Platform Work Directive sulle cooperative e non solo. Di seguito l’intervento di Francesca Martinelli, direttrice della Fondazione Centro Studi Doc e moderatrice del gruppo “Transformation of Work” di CECOP, che ha introdotto l’incontro.<\/em><\/strong><\/p>\n

Il ruolo pioneristico dell’Unione Europea nella regolamentazione di digitale e nuove tecnologie<\/strong><\/h3>\n

Nel corso degli ultimi anni, l\u2019Unione Europea ha dimostrato di avere un ruolo pionieristico rispetto al resto del mondo nell\u2019affrontare i temi riguardanti il digitale e le nuove tecnologie <\/strong>attraverso l\u2019introduzione di direttive e regolamenti.<\/p>\n

Alcuni esempi sono il GDPR<\/strong>,\u00a0General Data Protection Regulation<\/em>, che dal 2018 rafforza la protezione dei dati personali, il Digital Services Act<\/strong>, un regolamento dell\u2019UE che affronta i contenuti illegali, la pubblicit\u00e0 trasparente e la disinformazione, il\u00a0Data Governance Act<\/strong>, che mira a creare un quadro di riferimento per facilitare la condivisione dei dati e introduce anche le\u00a0cooperative di dati<\/a>.<\/p>\n

Da ricordare anche i recenti AI Act<\/strong><\/a>, il primo tentativo nel mondo di regolamentare l’uso dell’Intelligenza Artificiale, e l\u2019European Accessibility Act<\/a><\/strong>, che fornisce linee guida per l’accessibilit\u00e0 digitale.<\/p>\n

Breve storia della Platform Work Directive e del ruolo di CECOP<\/strong><\/h3>\n

Sulla stessa linea, rispetto al tema delle piattaforme, \u00e8 dal 2016 che in Unione Europea \u00e8 in corso un confronto attorno alla sharing economy<\/strong>, che, nel corso degli anni, di fronte agli abusi e ai problemi diventati sempre pi\u00f9 evidenti causati dalle grandi piattaforme multinazionali, ha riguardato sempre pi\u00f9 anche il tema del lavoro dignitoso<\/strong>.<\/p>\n

Questi primi passi verso una regolamentazione europea sono stati sistematizzati nella lettera di intenti di Ursula von der Leyen<\/strong>, che nel 2020 ha affermato che le condizioni di lavoro dei “platform workers” sarebbero state un\u2019iniziativa chiave del suo mandato. Ed effettivamente, gi\u00e0 nel febbraio 2021, la commissione EMPL del Parlamento europeo ha presentato la risoluzione “Condizioni di lavoro eque, diritti e protezione sociale per i lavoratori delle piattaforme – Nuove forme di occupazione legate allo sviluppo digitale\u201d. Tale risoluzione ha portato a presentare il 9 dicembre dello stesso anno la proposta legislativa \u201cMigliorare le condizioni di lavoro dei lavoratori su piattaforma\u201d<\/strong> della Commissione Europea che aveva l\u2019obiettivo di produrre una direttiva<\/strong>. La direttiva \u00e8 proprio quella ufficialmente approvata dal Consiglio d\u2019Europa lo scorso 14 dicembre<\/strong>.<\/p>\n

In questo quadro, CECOP<\/strong><\/a>, la federazione di cooperative industriali e dei servizi, ha lavorato su questi temi con il gruppo di lavoro \u201cNon standard workers & platforms\u201d coordinato da Sarah de Heusch e oggi denominato \u201cTransformation of Work\u201d [coordinato da Francesca Martinelli dall\u2019ottobre 2023]. Sin dall\u2019inizio, CECOP ha seguito i percorsi di parlamento e commissione scrivendo policy e position papers<\/strong> che hanno evidenziato il valore della risposta delle cooperative alle problematiche sollevate dal lavoro su piattaforma<\/strong>. Questi documenti si sono basati su un continuo lavoro di analisi, confronto e ricerca dedicato al rapporto tra cooperative e piattaforme.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

I punti di forza del modello cooperativo rispetto alle piattaforme multinazionali<\/strong><\/h3>\n

Rispetto al tema delle piattaforme sappiamo che ci sono state diverse reazioni nel corso degli anni<\/strong>. C\u2019\u00e8 chi ha protestato, come taxisti e riders, chi ha tentato il confronto legale facendo causa alle aziende o proponendo nuove leggi, come la Ley Rider in Spagna, e chi ha proposto vie alternative, come quella delle \u201cpiattaforme cooperative\u201d.<\/p>\n

Una piattaforma cooperativa<\/strong> \u00e8 un\u2019impresa cooperativa, caratterizzata dalla propriet\u00e0 condivisa e dalla governance democratica, in cui l\u2019uso delle tecnologie digitali supporta il consumo, lo scambio e la produzione di beni e servizi all\u2019interno di una comunit\u00e0, consente scambi tra pari nella base sociale della cooperativa e i membri della comunit\u00e0, massimizza la generazione e la distribuzione del valore in una comunit\u00e0.<\/p>\n

I punti di forza di questo modello<\/strong> d\u2019impresa rispetto alla gestione delle piattaforme da parte delle multinazionali sono molteplici. L\u2019elemento principale \u00e8 che in una cooperativa la piattaforma digitale \u00e8 di propriet\u00e0 dei soci e delle socie della cooperativa<\/strong>; ci\u00f2 significa che c’\u00e8 una coincidenza tra proprietari e lavoratori e lavoratrici, consumatori e consumatrici. Per questo motivo, esiste un controllo completo di chi lavora sui prodotti e servizi della piattaforma<\/strong>, sui prezzi e sulle tariffe, sulla ridistribuzione della ricchezza, sulla governance, sull\u2019accesso alle tutele del lavoro e al welfare e sull\u2019uso dei dati personali. Questo accade perch\u00e9 quando un gruppo di persone riunite in cooperativa sceglie di introdurre una piattaforma o una tecnologia specifica, ovviamente non crea sistemi di autosfruttamento ma di supporto al proprio lavoro e alle proprie esigenze.<\/p>\n

Gli effetti della Platform Work Directive sulle cooperative<\/strong><\/h3>\n

L\u2019insieme di queste caratteristiche fa s\u00ec che, nelle analisi che abbiamo compiuto con CECOP nelle diverse evoluzioni della direttiva, le cooperative siano gi\u00e0 perfettamente complianti con i requisiti richiesti dall\u2019Unione Europea proprio per i loro principi e valori<\/strong>. Quando le cooperative usano dati o algoritmi per alimentare le piattaforme e si relazionano con i soci lavoratori e lavoratrici sono, infatti, guidate da\u00a0un\u2019etica che le porta a gestire gli strumenti in modo che rispondano ai bisogni della persona<\/strong>, che mettono al centro, e non del profitto, che invece \u00e8 un mezzo per raggiungere determinati fini condivisi.<\/p>\n

Con queste premesse, il vantaggio dell\u2019approccio cooperativo rispetto a quello delle multinazionali \u00e8 evidente, soprattutto quando si parla di lavoratori e lavoratrici. Promuovere l\u2019utilizzo di questo modello a livello internazionale, nazionale e locale dovrebbe quindi essere naturale, eppure nel corso degli anni sono emersi alcuni problemi che CECOP ha puntualmente affrontato con la sua azione di advocacy<\/strong>.<\/p>\n

Come mitigare l’impatto della Platform Work Directive sulle cooperative<\/strong><\/h3>\n

Alcune problematiche riguardano specificamente le cooperative<\/strong>, che, in primis, hanno infatti evidenziato di avere difficolt\u00e0 ad accedere ai finanziamenti<\/strong> e ai meccanismi di sostegno alle imprese. Inoltre, in diversi paesi manca un quadro giuridico adeguato<\/strong> per i modelli cooperativi innovativi, come le sperimentazioni molto flessibili su piattaforma che includono anche diverse tipologie di soci e socie. \u00c8 emerso anche il bisogno di supportare i corsi di formazione<\/strong> e ai percorsi di incubazione per nuove piattaforme cooperative e valorizzare i progetti di ricerca<\/strong> che studiano questo modello.<\/p>\n

Ci sono per\u00f2 anche problematiche che riguardano il mercato<\/strong>. Molte delle altre piattaforme sfruttano chi lavora considerandolo come lavoratore autonomo facendo dumping contrattuale, hanno sistemi di gestione amministrativi e algoritmici opachi, utilizzano dati in modo personalistico, spesso non pagano le tasse in paesi in cui pure operano o attivano pratiche di monopolio. Questo insieme di pratiche \u00e8 evidente che crea problemi soprattutto alle cooperative che operano in mercati simili, cos\u00ec come alle altre imprese che lavorano in modo legale. E considerando che gi\u00e0 moltissime professioni, non solo rider e driver ma anche medici, psicologi, creativi, insegnanti, sono organizzate su piattaforma e l\u2019Unione Europea prevede un aumento esponenziale, una delle principali richieste fatte da CECOP alla direttiva \u00e8 quindi stata sempre quello di garantire una concorrenza leale e condizioni di parit\u00e0<\/strong> tra le piattaforme<\/strong>.<\/p>\n

La recente direttiva va in questa direzione e, nel corso dei prossimi mesi e anni, sar\u00e0 fondamentale approfondire per ogni stato dell’Unione Europea i potenziali impatti della Platform Work Directive sulle cooperative e non solo<\/strong>, tenendo conto anche delle sfide legate al suo recepimento.<\/p>\n

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Leggi anche: Cooperative e piattaforme: a che punto siamo? Un confronto alle Giornate di Bertinoro<\/a><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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