{"id":13464,"date":"2023-11-07T13:51:42","date_gmt":"2023-11-07T12:51:42","guid":{"rendered":"https:\/\/www.centrostudidoc.org\/?p=13464"},"modified":"2023-11-09T10:33:53","modified_gmt":"2023-11-09T09:33:53","slug":"audizioni-indennita-di-discontinuita-una-misura-esigua-incerta-e-insufficiente-per-lo-spettacolo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.centrostudidoc.org\/index.php\/2023\/11\/07\/audizioni-indennita-di-discontinuita-una-misura-esigua-incerta-e-insufficiente-per-lo-spettacolo\/","title":{"rendered":"Audizioni indennit\u00e0 di discontinuit\u00e0: una misura esigua, incerta e insufficiente per lo spettacolo"},"content":{"rendered":"Tempo di lettura: <\/span> 5<\/span> minuti<\/span><\/span>

Il 7 novembre all’audizione sull’indennit\u00e0 di discontinuit\u00e0 delle Commissioni riunite VII (Cultura, scienza e istruzione) e XI (Lavoro pubblico e privato) a Montecitorio, la Fondazione Centro Studi Doc ha ribadito che l’indennit\u00e0 di discontinuit\u00e0 per come \u00e8 stata proposta dal Governo, \u00e8 una misura esigua, incerta e insufficiente per chi lavora nello spettacolo. All’audizione ha partecipato Demetrio Chiappa, socio fondatore e membro del Consiglio di Amministrazione del centro studi, che ha spiegato perch\u00e9 la misura va rigettata.<\/em><\/strong><\/p>\n

Clicca qui per rivedere l’audizione.<\/em><\/a><\/p>\n

Indennit\u00e0 di discontinuit\u00e0: il contesto dell’audizione<\/strong><\/h3>\n

Il Governo in data 18 ottobre 2023 ha trasmesso alla Camera dei Deputati \u201cLO SCHEMA DI DECRETO LEGISLATIVO RECANTE IL RIORDINO E LA REVISIONE DEGLI AMMORTIZZATORI E DELLE INDENNIT\u00c0 E PER L’INTRODUZIONE DI UN’INDENNIT\u00c0 DI DISCONTINUIT\u00c0 IN FAVORE DEI LAVORATORI DEL SETTORE DELLO SPETTACOLO\u201d<\/a>.<\/p>\n

Lo schema prevede che l\u2019indennit\u00e0 di discontinuit\u00e0 sia riservata a coloro che nell\u2019anno precedente la domanda hanno contratti di lavoro a tempo determinato, o autonomo, o intermittente a tempo indeterminato, con redditi inferiori a 25.000 \u20ac e almeno 60 giornate accreditate al Fondo Pensionistico Lavoratori Spettacolo (FPLS).<\/p>\n

La misura \u00e8 esigua: sar\u00e0 riconosciuta per un numero di giornate pari a 1\/3 di quelle accreditate nell\u2019FPLS, nella misura del 60% della media dei compensi con contribuzione, ma con un massimale inferiore a 53,95 \u20ac al giorno.<\/p>\n

Lo schema di decreto legislativo deve essere ritirato<\/strong><\/h3>\n

L\u2019indennit\u00e0 di discontinuit\u00e0 per chi lavora nello spettacolo<\/strong>, cos\u00ec come \u00e8 descritta nella bozza di decreto-legge del Consiglio dei Ministri,\u00a0disattende completamente le indicazioni della Legge Delega dello Spettacolo 106\/2022<\/strong>, che prevedeva espressamente il riordino delle misure sociali esistenti\u00a0verso una soluzione risolutiva e migliorativa<\/strong>\u00a0delle condizioni economiche e sociali dei lavoratori del settore.<\/p>\n

Per questo,\u00a0la Fondazione Centro Studi Doc sostiene che il testo cos\u00ec presentato non sia emendabile ma debba essere ritirato.<\/strong>\u00a0A seguire la spiegazione del perch\u00e9 il testo \u00e8 irricevibile.<\/p>\n

L’indennit\u00e0 di discontinuit\u00e0 \u00e8 una misura peggiorativa rispetto a quelle gi\u00e0 esistenti<\/strong><\/h3>\n

La misura che viene proposta anzich\u00e9 migliorare lo status economico degli artisti, prevede l\u2019erogazione di una indennit\u00e0 di disoccupazione addirittura inferiore al trattamento economico corrisposto da Naspi <\/strong>(D.lgs. 22\/2015) per i dipendenti e dall\u2019ALAS <\/strong>(D.L. 73\/2021 art. 66) per gli autonomi: con la Naspi e l\u2019ALAS gli artisti alla fine di un contratto possono percepire una indennit\u00e0 pari al 75%<\/strong> della media delle retribuzioni di riferimento per met\u00e0 <\/strong>del periodo lavorato, con un massimale di 56 euro al giorno (praticamente il 32,5%<\/strong> delle retribuzioni di riferimento). Con l\u2019indennit\u00e0 di discontinuit\u00e0 proposta, invece, gli artisti percepiranno per 1\/3 delle giornate accreditate il 60%<\/strong> della media dei compensi con contribuzione, ma con un massimale inferiore a 53,95 \u20ac<\/strong> al giorno (praticamente il 20%<\/strong> della retribuzione di riferimento).<\/p>\n

Solo per fare un esempio, per chi avesse percepito per 60 giorni una retribuzione di 100,00 \u20ac al giorno l\u2019assegno di discontinuit\u00e0 sar\u00e0 di 830,83 \u20ac nette!! A parit\u00e0 di situazione, in caso di NASPI (per dipendenti) sarebbe di 1293,60 \u20ac nette e in caso di ALAS (autonomi) l\u2019indennit\u00e0 sarebbe stata di 1680,00 \u20ac NETTE.<\/p>\n

I tempi di erogazione sono inadeguati e i fondi sono insufficienti<\/strong><\/h3>\n

Si consideri anche che sia ALAS che NASPI vengono erogate entro 1 mese o dopo la cessazione<\/strong> del contratto e non al giugno dell\u2019anno successivo. Il ricevimento dell\u2019assegno dell\u2019indennit\u00e0 di discontinuit\u00e0 previsto a\u00a0giugno dell\u2019anno successivo<\/strong>\u00a0\u00e8 assolutamente inadeguato<\/strong> per sostenere l\u2019artista nella sua professione, anche perch\u00e9, oltre che esiguo, \u00e8 anche incerto! All\u2019art. 9 sulle disposizioni finanziarie si prevede che dopo aver esaurito le risorse – che per il \u00a02023 sono 22,4 milioni – l\u2019INPS non prenda in considerazione le domande e, quindi, solo i primi che faranno domanda avranno l\u2019assegno. <\/strong><\/p>\n

Ci chiediamo per\u00f2: se per il 2023 questo decreto riserva all\u2019indennit\u00e0 solo 22,4 milioni di euro dove vanno a finire i 100 milioni che la legge di bilancio 2022 e 2023 (l. 197\/22 art. 1 c. 282) ha destinato per il 2023 all\u2019Indennit\u00e0 di discontinuit\u00e0 per i lavoratori dello spettacolo? <\/strong><\/p>\n

Il sottosegretario alla Cultura, Gianmarco Mazzi, rispondendo il 7 luglio 2023 in VII commissione della Camera a un\u2019interrogazione dei deputati Amato, Orrico, Caso e Cherchi sullo \u201cstato dell\u2019arte dei decreti attuativi della legge 15 luglio 2022, n. 106, con particolare riferimento all\u2019attuazione dell\u2019indennit\u00e0 di discontinuit\u00e0, ha riferito che \u201cparticolare attenzione \u00e8 rivolta poi al reperimento di ulteriori risorse da destinare al finanziamento della misura. Infatti, la dotazione del fondo per il sostegno economico temporaneo \u00e8 stata rideterminata da questo governo con la scorsa legge di bilancio: 100 milioni per l\u2019anno 2023, 46 milioni per l\u2019anno 2024 e 48 milioni per l\u2019anno 2025.\u201d<\/em><\/p>\n

\"indennit\u00e0

L’audizione di Demetrio Chiappa nella Sala del Mappamondo di Montecitorio.<\/p><\/div>\n

Una misura non cumulabile con le altre e con costi che ricadranno anche su chi non ne potr\u00e0\u00a0<\/strong>beneficiare<\/b><\/h3>\n

A maggior danno \u2013 a fronte della riduzione di tutele il decreto prevede l\u2019incumulabilit\u00e0 dell\u2019indennit\u00e0 di discontinuit\u00e0 con Naspi o Alas e di cui beneficeranno pochi artisti o tecnici con contratto a tempo indeterminato \u2013 non si capisce perch\u00e9 questa nuova indennit\u00e0 debba essere finanziata con un aggravio di contribuzione dell\u20191% delle retribuzioni per datori di lavoro che gi\u00e0 pagano contributi dell\u20191,61% per Naspi o del 2% per ALAS<\/b>!<\/p>\n

Un aggravio contributivo per cui non \u00e8 prevista una controprestazione<\/strong>.<\/p>\n

Si pensi inoltre che la riduzione di 0,30 punti percentuali di addizionale per i tempi determinati NON riguarder\u00e0 la contribuzione per i lavoratori destinatari dell\u2019indennit\u00e0 di cui parliamo, perch\u00e9 sono lavoratori stagionali per specifici spettacoli ai sensi del DPR 1525\/63 per cui l\u2019addizionale non \u00e8 dovuta.<\/p>\n

Non si capisce poi cosa significhi la previsione dell\u2019art. 8 comma 2, per cui l\u2019ALAS non sar\u00e0 riconosciuta alle cessazioni involontarie dopo il 1\u00b0 gennaio 2024: sar\u00e0 riconosciuta solo al termine dei contratti e alle cessazioni volontarie?<\/p>\n

L’indennit\u00e0 di discontinuit\u00e0 \u00e8 concepita come un sussidio di disoccupazione e non come un supporto a periodi di studio, prove, preparazione che sono strutturali al mestiere artistico<\/strong><\/h3>\n

Se dal punto di vista economico il decreto rappresenta un salto indietro per le tutele e per i\u00a0 costi degli organizzatori, l\u2019aspetto pi\u00f9 miope e censurabile della proposta sta nell\u2019aver predisposto\u00a0una esigua indennit\u00e0 per i periodi di intervallo tra gli spettacoli come se fossero periodi di disoccupazione<\/strong> e non invece tempi per studio, allenamento, aggiornamento, sopraluoghi, prove e sale di registrazione; con obbligo poi di iscrizione negli elenchi dei disoccupati e con proposte di formazione <\/strong>\u201cfinalizzati al reinserimento nel mercato del lavoro\u201d<\/em> (comma 5)! <\/strong>Iscrizione agli elenchi dei disoccupati \u2013 tra l\u2019altro \u2013 nell\u2019anno successivo a quello per cui si chiede l\u2019assegno. Questa scelta contrasta completamente con il sostegno per discontinuit\u00e0 strutturale del lavoro nello spettacolo e nega il riconoscimento di una specificit\u00e0 del settore<\/strong>.<\/p>\n

La proposta presentata nel 2020 da Fondazione Centro Studio Doc con il Forum Arte Spettacolo (FAS)<\/strong>\u00a0<\/strong>per l\u2019introduzione di un reddito integrativo di discontinuit\u00e0 e per il riconoscimento di uno Statuto per chi lavora nello spettacolo<\/strong> aveva come obiettivo quello di\u00a0non perdere il patrimonio umano e professionale che popola il mondo dello spettacolo <\/strong>per valorizzare il nostro paese.<\/p>\n

L\u2019esigua e incerta misura<\/strong> prevista nello schema di decreto invece lo affossa e lo sminuisce: con queste prospettive sociali ed economiche come possiamo sperare che un lavoratore o una lavoratrice dello spettacolo <\/strong><\/span>investa sui suoi talenti in Italia se lo Stato non crede in lui\/lei e non lo\/la sostiene?<\/b><\/p>\n

Clicca qui per scaricare il commento in pdf (anche con il commento analitico ad ogni articolo).<\/em><\/strong><\/a><\/p>\n

L’indennit\u00e0 di discontinuit\u00e0 nello spettacolo: un dibattito ancora aperto<\/a><\/p><\/blockquote>\n